지역사회복지론 2025년 제23회

정답 ④. 주민참여는 지역주민을 지역사회복지의 이용자인 동시에 제공자로 보고, 문제 해결의 주체로서 주민의 참여와 주체성을 강조하는 이념이다. 전문화는 서비스의 전문성, 정상화는 일상적 생활조건의 보장, 탈시설화는 시설수용의 지양, 사회통합은 소외집단의 통합을 뜻한다.

근거: 지역사회복지의 이념

정답 ③. 길버트와 스펙트는 지역사회의 기능을 상부상조, 생산·분배·소비, 사회화, 사회통합, 사회통제로 구분했다. 지역사회가 공유하는 지식과 사회적 가치, 행동양식을 구성원에게 전달하는 것은 사회화 기능이다.

근거: 길버트·스펙트의 지역사회 기능

정답 ⑤. 던햄은 지역사회를 인구 크기(대도시, 중·소도시), 인구구성의 사회적 특수성(외국인촌, 저소득층 지역), 경제적 기반(농촌·어촌·광산촌), 행정구역(특별시, 광역시·도, 시·군·구, 읍·면·동) 등으로 유형화했다. 따라서 ㄱ·ㄴ·ㄷ·ㄹ이다.

근거: 던햄의 지역사회유형

정답 ⑤. 시·군·구 희망복지지원단은 2010년대(2012년)에 설치된 것으로, 이를 2020년대로 연결한 ⑤가 옳지 않다. KAVA 결성(1950년대), 사회복지관 운영·건립 국고보조 지침(1980년대), 재가복지봉사센터(1990년대), 읍·면·동 복지허브화(2010년대)는 시기 연결이 맞다.

근거: 한국 지역사회복지의 역사

정답 ②. 영국은 1884년 토인비홀 설립에서 출발해 1959년 정신보건법으로 탈시설화의 기반을 마련하고, 1968년 시봄보고서로 지역사회보호 체계를 정비했으며, 이후 하버트보고서와 1982년 바클레이보고서를 거쳐 서비스 통합·조정 논의를 이어 갔다. 따라서 ㄱ-ㄷ-ㄴ-ㅁ-ㄹ이다.

근거: 영국 지역사회복지의 역사

정답 ④. 권력의존이론은 조직이 필요한 자원을 외부에 의존할수록 그 자원을 제공하는 쪽의 요구와 통제를 수용하게 된다고 본다. 지방정부의 보조금을 받은 기관이 지방정부의 요구와 통제를 수용한 사례가 이에 해당한다.

근거: 권력의존이론

정답 ②. 갈등이론은 자원의 불평등한 분배로 이해관계의 대립이 발생한다고 보고, 사회자본이론은 신뢰와 네트워크, 호혜의 규범을 통해 지역사회 문제를 해결할 수 있다고 본다. ㄱ의 '갈등이 변화의 원동력'은 갈등이론의 설명이고, ㄷ의 상호작용 학습은 사회학습이론의 설명이다. 따라서 ㄴ·ㄹ이다.

근거: 지역사회복지이론

정답 ①. 포플은 지역사회복지 실천모델로 지역사회개발, 지역사회교육, 지역사회행동, 인종차별철폐 지역사회사업 등을 제시했다. 지역사회연계는 테일러와 로버츠가 제시한 모델이다.

근거: 포플(Popple)의 실천모델

정답 ①. 로스만의 지역사회개발모델은 역량강화·통합·자조를 목표로 주민의 주도성을 중시하므로, 전문가의 주도적 개입을 강조한 ㄹ은 옳지 않다. ㄴ의 과업지향적 소집단은 사회계획이 아니라 사회행동모델에서 활용하는 변화의 매개체다. 따라서 ㄱ·ㄷ이다.

근거: 로스만의 지역사회복지 실천모델

정답 ⑤. 웨일과 갬블의 근린지역사회조직모델은 이웃주민을 일차적 구성원으로 삼아 조직화를 위한 능력개발에 초점을 두고, 사회복지사는 조직가·교육자·촉진자·코치 역할을 한다. ⑤의 정책·행위·인식의 변화는 근린조직화가 아니라 사회계획·정치행동 모델의 관심영역이다.

근거: 웨일·갬블의 근린지역사회조직모델

정답 ②. 지역사회연계모델은 지역사회 문제 해결을 위해 기관·조직 간 관계망을 형성하거나 조정하고, 사회복지사·자원봉사자·행정가 등 다양한 구성원이 클라이언트·후견인과 동등한 영향력으로 참여하는 모델이다. 계획모델이나 지역사회개발모델처럼 특정 목표나 주민 역량강화에 초점을 두지 않고 연계와 조정 자체를 실천의 핵심으로 삼는다는 점이 구분점이다.

근거: 테일러·로버츠의 지역사회연계모델

정답 ①. 지역사회개발모델에서 사회복지사는 조력자, 촉진자, 안내자, 교육자로서 주민의 역량강화를 지원한다. 치료자는 임상적 개입의 역할로, 지역사회개발모델의 핵심 역할이 아니다.

근거: 지역사회개발모델의 사회복지사 역할

정답 ⑤. 지역사회복지 실천과정은 지역사회 문제 해결과정으로, 사정단계에서 욕구와 자원을 파악하고 실행단계에서 자원동원·재정집행·네트워크 활동이 이루어진다. 총괄평가는 개입이 끝난 뒤 성과를 종합적으로 평가하는 것으로, 과정 중 문제점을 수정하는 데는 과정평가(형성평가)가 유용하다.

근거: 지역사회복지 실천과정

정답 ④. 서베이는 지역주민 설문으로 직접 자료를 수집하고, 사회지표분석은 정부기관 등이 수집한 기존 자료를 활용하며, 명목집단기법은 다양한 의견을 수렴해 욕구의 우선순위를 정한다. ㄴ의 전문가 패널 반복 설문은 델파이기법이다. 따라서 ㄱ·ㄷ·ㄹ이다.

근거: 지역사회 욕구사정 방법

정답 ①. 조직화 기술에는 주민회의·토론을 통한 의사소통, 구성원 간 갈등조율을 위한 대인관계기술, 주민지도력 발굴과 향상 교육, 지역사회 문제·이슈에 대한 정보수집과 분석 등이 포함된다. 주민을 효율적으로 통제하는 기술은 주민의 주체성과 자발적 조직화를 강조하는 조직화 기술에 해당하지 않는다.

근거: 지역사회복지 실천기술 - 조직화

정답 ②. 자원개발 및 동원은 기관·기업·대학 등 외부 체계로부터 사업에 필요한 재정과 인적 자원을 확보해 투입하는 기술이다. 복지재단에 신청서를 제출해 예산을 확보하고 지역 대학교에 봉사자를 요청한 활동이 이에 해당한다.

근거: 자원개발 및 동원 기술

정답 ③. 조정자는 여러 기관과 전문가의 서비스를 연결하고 중복과 누락을 방지하도록 조정하는 역할이다. 지역 내 다양한 기관들과 함께 서비스의 중복·누락을 방지할 개입 방안을 논의한 활동이 조정자 역할에 해당한다.

근거: 사회복지사의 역할 - 조정자

정답 ②. 지방자치는 사회복지서비스의 책임과 권한을 지방에 이양해 지역복지 활성화의 토대가 되고, 중앙정부와 분담적 관계를 추구한다. 복지예산의 중앙집중화가 아니라 지방분권화와 재정 분권이 정책 효과성을 높인다는 것이 지방자치의 논리다.

근거: 지방자치와 지역사회복지

정답 ⑤. 지방분권화는 자기통치의 원리와 주민 의사를 반영한 행정서비스를 강화하지만, 지역 간 경쟁과 이기주의, 상대적 박탈감에 따른 형평성 문제를 낳을 수 있다. 지방의회의 사회적 책임성은 약화되는 것이 아니라 오히려 강화된다.

근거: 지방분권화가 지역사회복지에 미치는 영향

정답 ④. 지역사회보장협의체는 대표협의체와 실무협의체, 읍·면·동 협의체로 구성되며 실무협의체 위원은 10명 이상 40명 이하로 구성한다. 조례 제정은 지방의회의 권한이고, 대표협의체에는 공무원이 포함되며, 사회보장급여 제공에 관한 심의·자문은 대표협의체가, 지역사회보장계획 시행결과의 평가는 시·군·구 협의체가 맡는다.

근거: 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률

정답 ③. 시·군·구는 4년마다 지역사회보장계획을 수립해야 하고, 지역사회보장조사는 지역사회보장 욕구조사와 자원조사로 구성된다. ㄴ은 심의·보고의 주체와 순서가 뒤섞여 있는데, 실제로는 시·군·구 계획 수립 후 지방의회 보고와 시·도지사 제출을 거쳐 사회보장위원회의 심의를 받으며, ㄷ의 사회보험 재원 규모는 지역사회보장계획의 내용이 아니다. 따라서 ㄱ·ㄹ이다.

근거: 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률

정답 ③. 지역자활센터는 자활사업을 수행하는 기관으로, 자활기금의 설치·운영은 지방자치단체의 사무다. 사회복지협의회는 기관 간 연계·협력·조정, 자원봉사센터는 봉사프로그램 개발·보급, 공동모금회는 모금 및 배분의 운용·관리, 사회복지관은 지역사회 복지문제의 예방·해결을 맡는다.

근거: 지역사회복지 관련 기관의 역할

정답 ④. 사회복지관의 기능은 가족·개인 대상 기능, 지역사회조직 기능, 서비스제공 기능으로 나뉜다. 독거노인을 위한 일상생활 지원은 직접 서비스를 제공하는 서비스제공 기능이고, 지역욕구조사·자원봉사자 개발·현장실습 지도·후원자 개발은 지역사회조직 기능에 해당한다.

근거: 사회복지관의 기능

정답 ⑤. 사회적 경제는 정부와 시장과 구별되는 제3섹터로, 호혜와 연대에 기초한 사회적 자본이 되어 사회통합과 공동체의식 증진에 기여한다. 협동조합, 마을기업, 자활기업 등이 대표적인 조직 유형이다. ㄱ의 '정부와 시장'은 사회적 경제의 주체가 아니다. 따라서 ㄴ·ㄷ·ㄹ이다.

근거: 사회적 경제

정답 ④. 지역사회복지운동은 지역사회의 부당한 권력구조를 변화시키고 주민 참여를 이끌어내는 활동으로, 사회복지 실무자도 주체에 포함되며 조례제정운동처럼 제도변화를 지향한다. 특정 계층에 국한된 수단지향적 활동이라는 ④의 설명은 옳지 않다.

근거: 지역사회복지운동